Ao\u00fbt 2019<\/p>\n
Les p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre <\/a>actuelles et futures sur le march\u00e9 du travail au Canada sont une source de pr\u00e9occupation pour les d\u00e9cideurs depuis quelques ann\u00e9es. Il est primordial de mieux comprendre les comp\u00e9tences sous-jacentes et les besoins de formation des employeurs et des travailleurs, ainsi que d’aider les \u00e9tablissements d’\u00e9ducation et de formation \u00e0 mieux pr\u00e9parer et aider les travailleurs \u00e0 s’y retrouver dans un monde du travail en constante \u00e9volution. Les sp\u00e9cialistes du march\u00e9 du travail r\u00e9clament depuis longtemps<\/a> plus de clart\u00e9 dans la d\u00e9finition et la mesure des comp\u00e9tences et de leurs liens avec le march\u00e9 du travail.<\/p>\n Toutefois, le Canada manque de sources de donn\u00e9es cr\u00e9dibles et accessibles offrant de l’information fiable sur les comp\u00e9tences associ\u00e9es aux emplois, et doit renforcer et renouveler les efforts d\u00e9j\u00e0 entrepris \u00e0 cet \u00e9gard. Pour am\u00e9liorer la situation, des mesures relativement simples peuvent \u00eatre prises pour tirer profit de l’infrastructure existante, notamment la Classification nationale des professions (CNP) et de r\u00e9centes initiatives visant \u00e0 \u00e9laborer un cadre de travail plus riche quant aux comp\u00e9tences et capacit\u00e9s. Emploi et<\/a> D\u00e9veloppement social Canada <\/a>(EDSC), Statistique<\/a> Canada <\/a>et le Conseil de l’information sur le<\/a>\u00a0 march\u00e9 du travail <\/a>(CIMT) se sont associ\u00e9s pour combler cette importante lacune de l’information sur le march\u00e9 du travail. Ensemble et avec leurs partenaires, les trois organisations \u00e9tabliront un cadre canadien partag\u00e9 et accessible qui liera la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s d’EDSC (voir l’annexe A) \u00e0 la CNP, d’une mani\u00e8re qui tiendra compte de l’\u00e9volution des comp\u00e9tences requises pour le travail.<\/p>\n Un lien statistique fiable (ou une table de concordance) entre la Taxonomie d’EDSC et la CNP permettrait de mieux refl\u00e9ter la composition et la r\u00e9partition des comp\u00e9tences par emplois (p. ex. les professions et secteurs d’activit\u00e9) et par caract\u00e9ristiques de la main-d’\u0153uvre (p. ex. son niveau d’\u00e9ducation).<\/p>\n <\/p>\n Tout projet destin\u00e9 \u00e0 documenter les comp\u00e9tences associ\u00e9es \u00e0 la CNP devra tenir compte de la mesure des comp\u00e9tences et des inconv\u00e9nients de chaque m\u00e9thode (voir le tableau 1; Perspectives de l’IMT no 14<\/a>). Cette recommandation vaut \u00e0 la fois pour l’offre et la demande de comp\u00e9tences. Ainsi, les tests psychom\u00e9triques et l’\u00e9valuation des comp\u00e9tences fond\u00e9e sur les aptitudes peuvent produire une information tr\u00e8s granulaire sur le plan individuel (l’offre de comp\u00e9tences), mais il s’agit de tests on\u00e9reux et qui peuvent produire des r\u00e9sultats ambigus quant \u00e0 ce qui effectivement mesur\u00e9. De m\u00eame, l’approche selon laquelle des analystes \u00e9valuent directement les t\u00e2ches de travailleurs pour 500 professions peut permettre d’obtenir des r\u00e9sultats exacts en ce qui concerne les comp\u00e9tences exig\u00e9es, mais l’exercice prendrait beaucoup de temps et les r\u00e9sultats risqueraient de devenir caducs avant leur validation et publication. D’autres m\u00e9thodes plus syst\u00e9miques ou fond\u00e9es sur les m\u00e9tadonn\u00e9es pour mesurer la demande de comp\u00e9tences peuvent \u00eatre efficaces et \u00e9conomiques, mais manquent de sp\u00e9cificit\u00e9. Ces consid\u00e9rations relatives \u00e0 la mesure seront prises en compte, au m\u00eame titre que d’autres crit\u00e8res (abord\u00e9s ci-dessous), au moment d’\u00e9valuer les diverses m\u00e9thodes pour arrimer les comp\u00e9tences \u00e0 la CNP.<\/p>\n Pour concevoir des programmes d’\u00e9ducation, de formation et de soutien \u00e0 l’emploi, divers paliers de gouvernement et des organisations du secteur priv\u00e9 ont \u00e9labor\u00e9 une s\u00e9rie de normes et de cadres de r\u00e9f\u00e9rence afin de caract\u00e9riser les travailleurs et les caract\u00e9ristiques des emplois, comme les comp\u00e9tences, les domaines de connaissances, les t\u00e2ches, etc. Ces classifications sont g\u00e9n\u00e9ralement propres \u00e0 la politique ou au programme \u00e9valu\u00e9, ou encore sont la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle de l’entreprise.<\/p>\n \u00c9tant donn\u00e9 l’importance croissante des comp\u00e9tences, nous avons besoin de meilleures donn\u00e9es et perspectives pour \u00e9clairer les d\u00e9cisions que nous prenons. La CNP est le cadre qui nous sert \u00e0 d\u00e9crire le monde du travail au Canada et elle forme la base \u00e0 partir de laquelle nous devrions concevoir et structurer de nouvelles informations sur le march\u00e9 du travail. Plus particuli\u00e8rement, nous devons tabler sur le syst\u00e8me statistique \u00e9tabli des professions pour structurer et organiser l’information sur les comp\u00e9tences. Un tel syst\u00e8me devrait \u00e9galement prendre en compte les modalit\u00e9s de mesures directes ou indirectes des comp\u00e9tences (voir l’encadr\u00e9 1).<\/p>\n Pour tirer parti de la structure de la CNP et l’arrimer \u00e0 la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s d’EDSC, on doit \u00e9tablir une concordance entre les professions de la CNP et des comp\u00e9tences pr\u00e9cises. Cette table de concordance relierait chaque cat\u00e9gorie professionnelle \u00e0 un ensemble de comp\u00e9tences. Cette table de concordance permettrait d’approfondir le cadre actuel de la CNP sans en alt\u00e9rer la structure.<\/p>\n Une telle table de concordance rigoureuse et durable constituera un premier jalon pour aider les particuliers, les employeurs, les \u00e9tablissements d’enseignement et de formation, les d\u00e9cideurs, les chercheurs, les professionnels en d\u00e9veloppement de carri\u00e8re et d’autres personnes \u00e0 mieux comprendre les comp\u00e9tences exig\u00e9es aujourd’hui et \u00e0 l’avenir.<\/p>\n Dans le but d’arrimer les comp\u00e9tences aux professions, EDSC a d\u00e9fini neuf comp\u00e9tences<\/a> essentielles <\/a>\u00ab pour vivre, apprendre et travailler \u00bb, en plus d’avoir \u00e9labor\u00e9 372 profils<\/a> des comp\u00e9tences essentielles rattach\u00e9s \u00e0 <\/a>361 professions <\/a>pour guider les fournisseurs de formation sur les comp\u00e9tences exig\u00e9es et mieux baliser le financement destin\u00e9 \u00e0 l’acquisition de comp\u00e9tences (voir l’annexe B). Ces comp\u00e9tences et leurs profils sont actuellement en r\u00e9visions afin de d\u00e9terminer de quelle fa\u00e7on ils peuvent \u00eatre modernis\u00e9s pour mieux refl\u00e9ter le march\u00e9 du travail en constante mutation. L’organisme a \u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9 le Guide sur les carri\u00e8res<\/a>, un document d’orientation bas\u00e9 sur la CNP et offrant des informations suppl\u00e9mentaires sur les comp\u00e9tences associ\u00e9es aux carri\u00e8res (930 profils professionnels).<\/p>\n Pour enrichir et compl\u00e9ter ces efforts, EDSC a commenc\u00e9 en 2017 \u00e0 travailler sur une Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s (voir l’annexe A) qui uniformise la terminologie en usage pour un certain nombre de domaines et de concepts. Au-del\u00e0 des comp\u00e9tences, la Taxonomie offre un cadre global pour caract\u00e9riser les travailleurs et les emplois dans six autres cat\u00e9gories mutuellement exclusives. L’exclusivit\u00e9 des cat\u00e9gories est importante pour \u00e9viter la redondance des termes et des d\u00e9finitions (voir la figure 1). Dans le volet de la Taxonomie qui traite des comp\u00e9tences, il y a 47 comp\u00e9tences distinctes (d\u00e9sign\u00e9es comme descripteurs), toutes accompagn\u00e9es de d\u00e9finitions et r\u00e9parties en cinq groupes : fondamentales, analytiques, techniques, gestion des ressources et interpersonnelles.<\/p>\n L’\u00e9laboration de la Taxonomie a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e \u00e0 partir d’une vari\u00e9t\u00e9 de ressources internes, de la recherche quantitative et qualitative et des consultations aupr\u00e8s des intervenants. Un des premiers objectifs a \u00e9t\u00e9 d’uniformiser la fa\u00e7on de pr\u00e9senter l’information sur les professions et les comp\u00e9tences, tout en tenant compte des outils existants d’EDSC, comme les profils<\/a> des comp\u00e9tences essentielles<\/a>,\u00a0 le Guide sur les <\/a>carri\u00e8res d’EDSC<\/a>, ainsi que la liste des habilet\u00e9s et connaissances qui accompagne le Guichet-<\/a>Emploi<\/a>. En ce qui concerne les cat\u00e9gories de comp\u00e9tences, la Taxonomie tire parti des efforts actuels de d\u00e9finition des comp\u00e9tences. La Taxonomie fait appel au syst\u00e8me O*NET<\/a>, un outil con\u00e7u par le US Bureau of Labor Statistics (BLS)1<\/sup>. Elle puise \u00e9galement dans des sources d’information pancanadiennes comme les Normes professionnelles du sceau rouge <\/a>et les normes professionnelles nationales. Apr\u00e8s l’\u00e9tude approfondie de ces outils et d’autres cadres internationaux, des descripteurs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis, compil\u00e9s et organis\u00e9s pour former cette Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s. Ces cat\u00e9gories et sous-cat\u00e9gories bien d\u00e9finies aideront \u00e0 am\u00e9liorer l’intuitivit\u00e9 de la Taxonomie et la compr\u00e9hension de chaque comp\u00e9tence.<\/p>\n Remarque <\/em>: \u00ab Habilet\u00e9 \u00bb, \u00ab capacit\u00e9 \u00bb et \u00ab comp\u00e9tence \u00bb sont souvent utilis\u00e9s indiff\u00e9remment dans la langue courante. Dans les publications sp\u00e9cialis\u00e9es, toutefois, des nuances s’imposent pour diff\u00e9rencier ces termes. Une comp\u00e9tence fait intervenir l’utilisation d’aptitudes, de capacit\u00e9s et d’attributs pour ex\u00e9cuter une t\u00e2che ou r\u00e9pondre \u00e0 des demandes. Voir aussi l’annexe A pour les d\u00e9finitions de ces diff\u00e9rents termes.<\/p>\n La mesure et la d\u00e9finition des comp\u00e9tences dans le contexte du monde du travail sont des op\u00e9rations d’une grande complexit\u00e9, tant du point de vue de l’offre que de celui de la demande. Un des moyens \u00e0 envisager pour aider \u00e0 am\u00e9liorer l’information et les perspectives sur le march\u00e9 du travail consiste \u00e0 relier la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s d’EDSC et la CNP. Une telle table de concordance permettrait essentiellement de documenter les comp\u00e9tences associ\u00e9es \u00e0 chaque profession. L’objet du pr\u00e9sent document de r\u00e9flexion est de pr\u00e9ciser la forme et la mani\u00e8re de proc\u00e9der.<\/p>\n \u00c0 cette fin, EDSC, Statistique Canada et le CIMT, de pair avec leurs homologues provinciaux et territoriaux, collaborent \u00e0 la mise en place d’une d\u00e9marche progressive d’\u00e9laboration et d’\u00e9valuation de cette table de concordance. Une approche graduelle garantira que l’\u00e9laboration, la mise en \u0153uvre et le suivi sont statistiquement solides, m\u00e9thodiques, ax\u00e9s sur l’utilisateur et durables en pratique. Voici les cinq \u00e9tapes du projet de table de concordance :<\/p>\n M\u00eame si la quatri\u00e8me \u00e9tape concerne sp\u00e9cifiquement l’\u00e9valuation et la validation, chaque \u00e9tape sera entreprise dans une optique critique. Pendant tout le processus et \u00e0 chaque \u00e9tape du projet, nous solliciterons la participation des intervenants par des consultations directes et des demandes de r\u00e9troaction. Les d\u00e9tails entourant les cinq \u00e9tapes sont abord\u00e9s ci-dessous.<\/p>\n La Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9e dans ce document n’en est qu’\u00e0 la premi\u00e8re mouture pour commentaires et r\u00e9troaction. La Taxonomie continuera d’\u00e9voluer \u00e0 mesure qu’EDSC poursuit ses efforts de consultation aupr\u00e8s des gouvernements provinciaux et territoriaux, des organisations sectorielles nationales, des associations de travailleurs, des \u00e9tablissements d’enseignement et de formation, des professionnels en d\u00e9veloppement de carri\u00e8re, du secteur priv\u00e9 et d’autres organismes f\u00e9d\u00e9raux et sp\u00e9cialistes externes (voir l’encadr\u00e9 2 pour en savoir plus sur les efforts relatifs aux comp\u00e9tences num\u00e9riques). Il s’agit l\u00e0 d’un processus important, non seulement pour recevoir une r\u00e9troaction directe sur la Taxonomie, mais \u00e9galement pour permettre la collecte de descripteurs plus exacts et pertinents.<\/p>\n Au cours de la deuxi\u00e8me \u00e9tape, nous rechercherons, d\u00e9finirons et \u00e9valuerons diverses m\u00e9thodes pour relier les comp\u00e9tences \u00e0 toutes les professions d’une mani\u00e8re coh\u00e9rente. Ces efforts porteront dans un premier temps sur la nature possible de la relation entre les comp\u00e9tences et les professions et les m\u00e9thodes appropri\u00e9es de collecte de donn\u00e9es. Il existe un certain nombre d’approches pr\u00e9valentes, entre autres : i) la consultation de sp\u00e9cialistes des professions; ii) la recherche directe de renseignements aupr\u00e8s des travailleurs et des employeurs; iii) la collecte indirecte de renseignements par les donn\u00e9es provenant d’offres d’emplois et de de curriculums vitae affich\u00e9s en ligne; et iv) des approches hybrides. Les m\u00e9thodes actuelles vont du recours \u00e0 des analystes des professions, comme pour le syst\u00e8me O*NET<\/a>, aux m\u00e9thodes quantitatives que privil\u00e9gient les organisations priv\u00e9es. Par exemple, LinkedIn utilise les textes des annonces d’emplois pour circonscrire les comp\u00e9tences recherch\u00e9es<\/a>, tandis que Nesta<\/a>, une fondation d’innovation bas\u00e9e au Royaume-Uni, a dress\u00e9 une liste de<\/a> comp\u00e9tences recherch\u00e9es <\/a>et les a rattach\u00e9es \u00e0 des professions \u00e0 l’aide d’algorithme d’apprentissage machine. Ces m\u00e9thodes de collecte de donn\u00e9es sur les comp\u00e9tences et d’arrimage aux professions, ainsi que d’autres, seront \u00e9tudi\u00e9es au cours de cette \u00e9tape du projet.<\/p>\n Il sera important \u00e0 cette \u00e9tape de d\u00e9finir les crit\u00e8res d’\u00e9valuation qui permettront de cerner les avantages et les inconv\u00e9nients, de m\u00eame que les d\u00e9fis que pr\u00e9sentent les diverses approches. Le tableau 1 ci-dessous contient un r\u00e9sum\u00e9 des sept crit\u00e8res g\u00e9n\u00e9raux qui nous aideront \u00e0 \u00e9valuer les approches. Par exemple, le recours aux analystes de professions pour apparier les comp\u00e9tences \u00e0 la CNP a de fortes chances d’\u00eatre statistiquement valable et granulaire, mais de telles approches sont co\u00fbteuses \u00e0 maintenir et moins adapt\u00e9es au monde du travail en constante \u00e9volution. \u00c0 l’inverse, l’utilisation de donn\u00e9es web est \u00e9conomique, tr\u00e8s souple, et offre des perspectives (quasi) en temps r\u00e9el; toutefois, la fiabilit\u00e9 statistique de la seule utilisation de donn\u00e9es en ligne est discutable. Une solution hybride qui tire profit des meilleures qualit\u00e9s de diverses m\u00e9thodes est aussi envisageable. Il pourrait s’agir par exemple d’une table de concordance entre les comp\u00e9tences de base et la CNP bas\u00e9e sur l’analyse d’experts, qui serait r\u00e9guli\u00e8rement et rigoureusement ajust\u00e9e selon la r\u00e9alit\u00e9, \u00e0 partir d’indicateurs qui pourraient \u00eatre tir\u00e9s de donn\u00e9es en ligne.<\/p>\n Il faut \u00e9galement tenir compte de ce qui d\u00e9finit le lien entre les comp\u00e9tences et les professions, p. ex., l’importance d’une comp\u00e9tence pour un emploi, ou la complexit\u00e9 de l’utilisation de cette comp\u00e9tence dans l’emploi. Par exemple, dans le syst\u00e8me O*NET, les comp\u00e9tences sont cartographi\u00e9es selon les professions au moyen d’une cote d’importance sur une \u00e9chelle de 1 \u00e0 5, o\u00f9 1 repr\u00e9sente \u00ab pas important \u00bb et 5, \u00ab extr\u00eamement important \u00bb. D’autre part, la Classification europ\u00e9enne des aptitudes\/comp\u00e9tences, certifications et professions<\/a> \u00e9tablit une correspondance entre les comp\u00e9tences et les professions au moyen de classifications binaires – une comp\u00e9tence est soit \u00ab essentielle \u00bb soit \u00ab non essentielle \u00bb pour l’emploi. L’\u00e9valuation des approches de la mise en correspondance des comp\u00e9tences avec la CNP n\u00e9cessitera \u00e9galement une r\u00e9flexion approfondie de la fa\u00e7on dont la relation est mise en correspondance.<\/p>\n Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada (ISDE) a cr\u00e9\u00e9 un groupe de travail interminist\u00e9riel sur les comp\u00e9tences et les talents, qui r\u00e9unit des repr\u00e9sentants de l’ensemble du gouvernement, pour discuter d’une vari\u00e9t\u00e9 de politiques en mati\u00e8re de comp\u00e9tences. Un sous-groupe de travail a \u00e9t\u00e9 mis sur pied pour \u00e9tudier et faire progresser les concepts li\u00e9s aux comp\u00e9tences num\u00e9riques et aider \u00e0 appuyer les politiques, les programmes et les objectifs statistiques connexes dans l’ensemble du gouvernement.<\/p>\n Dans sa forme actuelle, la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s d\u00e9finit les comp\u00e9tences num\u00e9riques ainsi : \u00ab La compr\u00e9hension et l’utilisation de syst\u00e8mes, d’outils et d’applications num\u00e9riques, et le traitement de l’information num\u00e9rique \u00bb. Cette d\u00e9finition se trouve actuellement dans la cat\u00e9gorie des comp\u00e9tences et la sous-cat\u00e9gorie des comp\u00e9tences fondamentales.<\/p>\n Des discussions sont actuellement en cours au sein du sous-groupe de travail interminist\u00e9riel sur les fa\u00e7ons de tirer parti du cadre des comp\u00e9tences num\u00e9riques, en relation avec la Taxonomie d’EDSC. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, pour l’ann\u00e9e 2019, l’objectif est de se concentrer sur l’\u00e9tude des comp\u00e9tences num\u00e9riques, en se fondant sur des normes, des pratiques et des concepts reconnus \u00e0 l’\u00e9chelle nationale et internationale, et de d\u00e9gager un consensus sur une d\u00e9finition qui r\u00e9pond aux besoins des membres.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/lmic-cimt.ca\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/ESDC-STC-fr-1.jpg\")
<\/p>\n\tAccueil<\/a><\/span><\/span>\n\tTable des mati\u00e8res<\/h2>\n
\n \n<\/ul>\n
\n\t\t\tAper\u00e7u, bien-fond\u00e9 et objectif\t<\/h3>\n
\n
\n\t\t\tIntroduction\t<\/h3>\n
\n\t\t\tEncadr\u00e9 1 – Mesure des comp\u00e9tences – Inconv\u00e9nients et consid\u00e9rations\t<\/h2>\n\t
\n\t\t\tContexte\t<\/h3>\n
\n\t\t\tUne taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s canadienne\t<\/h3>\n
\n\t\t\tFigure 1 – Cadre taxonomique des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s d’EDSC\t<\/h4>\n\t\t\t\t
![\"P-16-Figure1\"](\"http:\/\/lmic-cimt.ca\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/P-16-Figure1.png\" "\\"P-16-Figure1\\"")
\n\n\t\t\tArrimage de la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s \u00e0 la CNP\t<\/h3>\n
\n
\n\t\t\t\u00c9tape 1 : Consultation et am\u00e9lioration continues de la Taxonomie des comp\u00e9tences et capacit\u00e9s<\/em>\t<\/h4>\n
\n\t\t\t\u00c9tape 2 – D\u00e9finition et \u00e9valuation de m\u00e9thodes d’arrimage<\/em>\t<\/h4>\n
\n\t\t\tEncadr\u00e9 2 – Comp\u00e9tences num\u00e9riques\t<\/h2>\n\t
\n\t\t\tTableau 1 – Principaux crit\u00e8res d’\u00e9valuation d’un projet de table de concordance\t<\/h4>\n
![\"\"](\"https:\/\/lmic-cimt.ca\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/13-320x180.jpg\")
\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/lmic-cimt.ca\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/14-320x180.jpg\")
\t\t\t![\"\"](\"https:\/\/lmic-cimt.ca\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/15-320x180.jpg\")
\t\t\t